发展新质生产力,亟待破解一个问题:硬科技创新的长周期、高风险,与追求短期回报的传统金融供给之间,存在结构性错配。引导资本更具“耐心”,成为从顶层设计到地方实践必须跨越的改革关口。
自2024年“耐心资本”首次写入中央文件后,政策脉络日益清晰。特别是2026年初国家层面出台的系列文件,首次将“投早、投小、投长期、投硬科技”上升为政府投资基金的刚性约束。南京作为国家级科创金融改革试验区,其历时三年的系统性探索,正是国家战略在地方层面先行实践的观察样本。
破立并举:以清晰规则界定风险与责任